A Europa e a Rússia estão enfrentadas. Não de modo direto, mas sim indiretamente. A assistência europeia à Ucrânia e a forte desconfiança em matéria de intenções entre ambas as coloca em um estado de crescente discórdia ou de "não guerra". Mais ainda, na Europa estão cada vez mais convencidos de que durante o próximo lustro poderia haver um choque direto com o poder euroasiático.
Se isso acontecer, não apenas seria uma fatalidade maior para o continente e o mundo, mas possivelmente o que resta do século ficaria infectado por tal impacto.
Além desse cenário luctuoso, a prolongada e fatigosa guerra na Ucrânia está mostrando à Europa e à Rússia realidades que devem considerar.
A primeira, que não se pode ser apenas uma potência institucional. A experiência não oferece casos de poderes unicamente normativos: os atores de escala são cabais ou não o são. As potências como Atenas ou Veneza eram centros políticos e comerciais vitais, mas esses patamares eram acompanhados por comprovadas capacidades militares.
A segunda, que não se pode ser apenas um centro geopolítico-militar. A experiência oferece casos de poderes assim, mas isso (como provam as obras de Carlos Cipolla ou Paul Kennedy) quase sempre assegura o declínio. Esparta, Prússia e a própria União Soviética bem qualificam como casos de "Estados-espadas".
Por isso, se a Europa e a Rússia aspiram a ser "jogadores estratégicos de ordem mundial", ou seja, algo mais que "atores de ordem internacional", devem se concentrar mais na geopolítica, Europa, e na geoeconomia, Rússia.
Que a Europa assuma a geopolítica significa desmontar a autopercepção de ser "um jardim na selva". A regularidade internacional supõe anarquia e competição, não amizade e complacência. Nesse marco, assumir a geopolítica implica amparar e promover interesses próprios, não roteiros estratégicos alheios que podem colocar em risco a segurança em território europeu, como, de fato, a têm colocado ao estender a OTAN além do que é estratégico e geopolíticamente conveniente (cabe lembrar que estadistas e pensadores realistas da estatura de George Kennan, Henry Kissinger, Brent Scowcroft e Kenneth Waltz, por citar apenas alguns, desaconselharam a ampliação da Aliança em direção às "zonas vermelhas" russas).
A Europa se encontra, a seu pesar, retornando aceleradamente à geopolítica, mas sua abordagem poderia resultar insuficiente e até arriscada se não avaliar a indivisibilidade da segurança em chave continental-euroasiática, não exclusivamente continental-ocidental, pois não se alcançará a mesma excluindo o ator euroasiático maior, a Rússia. A experiência nos diz que não se consegue uma ordem com exclusão, senão, recordemos o que aconteceu com a Alemanha e a Rússia após a Primeira Guerra Mundial, quando as duas, uma submetida e a outra lateralizada pela ordem dos vencedores de Versalhes, assinaram o Tratado de Rapallo em 1922, a partir do qual iniciaram uma política de colaboração que só foi rompida quando a Alemanha nazista invadiu a União Soviética em 1941.
Que a Rússia se volte pelo completo à geoeconomia não significa deixar de ser um ator que vive de produtos da terra, mas enfrentar a sempre procrastinada modernização tecnológica para se tornar (talvez em poucas décadas e sempre que não ocorra outra guerra) em uma "potência de classe mundial", ou seja, de poder nacional ou agregado completo, algo que não foi durante seus dois regimes históricos, a monarquia e o soviético, mas também não como Federação Russa, “um grande poder, uma superpotência regional e uma superpotência nuclear”, como bem a definiu o especialista em Rússia Leon Aron.
Não será uma tarefa simples que a Rússia adote o que para outro especialista, o americano Stephen Kotkin, seria um grande passo para a estabilidade local, regional e mundial: desistir de sua “geopolítica perpétua” e assumir o pluralismo geopolítico, ou seja, a obediência às soberanias em seu vizinhança próxima. De fato, a Rússia dificilmente poderá tirar de si o “gene geopolítico”; mas se não subordinar a geopolítica aos imperativos tecnológicos não conseguirá mudar desconfiança por deferência internacional, e até pode enfrentar novos “tempos de tumultos”.
Em suma, Europa e Rússia são atores imprescindíveis em um contexto de ordem que se espera cada vez mais com urgência, mas até que não se comprometam com mudanças imperativas não lograrão o necessário status de potências de estatura ou classe estratégica mundial.
Alberto Hutschenreuter é Doutor em Relações Internacionais. Pós-graduação em Controle e Gestão de Políticas Públicas. Ex professor titular de Geopolítica (ESGA). Ex professor na UBA e no ISEN. Colaborador em revistas e sites especializados nacionais e internacionais. Autor de "A política externa russa após a Guerra Fria. Humilhação e reparação" e ¨ A Geopolítica nunca se foi ¨
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