William Acosta para Poder & Dinero y FinGurú
O Governo dos EUA é o Primeiro a Driblar as Sanções - A Venezuela Sabe. A evidência recente mostra que o governo dos Estados Unidos é, sistematicamente, o primeiro a quebrar ou flexibilizar seu próprio regime de sanções contra a Venezuela, uma realidade que o regime de Nicolás Maduro aprendeu a explorar. Esta semana é ilustrativa: após a libertação do veterano americano Joseph St. Clair, que ficou seis meses detido na Venezuela, a administração Trump estendeu a licença da Chevron para operar no país por 60 dias e foram levantadas sanções da OFAC sobre funcionários venezuelanos, incluindo Alejandro Fleming e Leonardo González Dellán (The Wall Street Journal, 2025; Energy Intelligence, 2025).
Como relata o The Wall Street Journal (2025), “a Venezuela entregou um veterano da Força Aérea dos EUA a representantes americanos… como parte da estratégia de Caracas para melhorar as relações diplomáticas e persuadir a administração Trump a permitir que empresas petrolíferas ocidentais mantenham suas operações no país”.
Um Padrão de Concessões: Da Postura Humanitária à Fragilidade Estratégica.
Este ciclo não é exclusivo de uma única administração. Tanto a administração Trump quanto a de Biden, com conselheiros como Jake Sullivan e Juan Sebastián González, seguiram um padrão semelhante: primeiro é apresentada uma fachada humanitária - como a libertação de prisioneiros americanos - e depois são concretizadas concessões estratégicas, seja na forma de licenças para empresas petrolíferas ou levantamento de sanções a figuras do regime (Energy Intelligence, 2025; NPR, 2024). O resultado é uma postura internacional mais fraca dos EUA e o fortalecimento de regimes narco-autoritários na região (Council on Foreign Relations, 2024).
Legitimização e Perda de Poder de Negociação Direta com Maduro.
Excluindo figuras da oposição reconhecidas internacionalmente como o Presidente eleito pelo povo Edmundo González Urrutia e María Corina Machado, não só se enfraquece a pressão americana, mas se concede legitimidade internacional ao regime chavista.
Ao não incluir a oposição democrática nas negociações, os EUA validam Maduro como único interlocutor, contradizendo seu próprio discurso de não reconhecimento e deixando de lado aqueles que representam a vontade popular (El País, 2024; EFE, 2025).
Como aponta o El País (2024), “a pressão dos EUA - que se intensificou antes das eleições presidenciais de julho de 2024 - não é nova. Extende-se ao longo de três administrações e se tornou cada vez mais complexa”. Além disso, a EFE (2025) cita Kaja Kallas, chefe da diplomacia comunitária da UE: “As autoridades venezuelanas perderam uma oportunidade chave de respeitar a vontade do povo e garantir uma transição democrática transparente com garantias para todos. Nicolás Maduro, portanto, carece da legitimidade de um presidente democraticamente eleito”.
Recompensa ao Mau Comportamento e Efeito Multiplicador
Este padrão de concessões sem garantias permite que estados rebeldes dictem o ritmo da diplomacia. Ao entregar poder sem exigir resultados concretos, recompensa-se o mau comportamento e gera-se um efeito multiplicador: outros regimes autoritários veem que capturar cidadãos americanos e usá-los como fichas de troca é uma tática eficaz e rentável (DNews, 2024; NBC Miami, 2023). Assim, a extorsão e o uso de reféns se institucionalizam como ferramentas diplomáticas, erodindo a dissuasão e a credibilidade da política externa americana.
Como alerta o Council on Foreign Relations (2024), “o primeiro a quebrar as sanções não é o inimigo: é o governo dos EUA. Sanções sem aplicação não são uma estratégia; são apenas teatro”. Impacto na Coesão Internacional e na Segurança dos Cidadãos. A alternância entre sanções rigorosas e alívios seletivos gera incerteza entre os aliados e enfraquece a credibilidade dos EUA como líder global. Adversários como China, Rússia e Irã aproveitaram este espaço para fortalecer sua influência na Venezuela, diversificando as fontes de apoio do regime e dificultando a eficácia das medidas coercitivas (Marinho, Ventura & Ribeiro, 2024; Hispanopost, 2025).
Segundo o Council on Foreign Relations (2024), “o apoio da China, Cuba, Irã, Rússia e Turquia ajudou a manter o regime de Maduro à tona”. Marinho, Ventura e Ribeiro (2024) afirmam: “A relação entre a Venezuela e a China é estratégica e permitiu a Caracas contornar parte das restrições impostas pelo Ocidente”. Adaptação do Regime e Resiliência Econômica Apesar da pressão internacional, o governo venezuelano diversificou suas exportações e fortaleceu a produção nacional para mitigar o impacto das sanções.
Imposição recente de tarifas adicionais e a restrição das operações petrolíferas tiveram efeitos imediatos, mas também incentivaram a busca por novos parceiros e mecanismos para evadir as sanções, diluindo sua eficácia a longo prazo (Paul Hastings LLP, 2025; Floridian Press, 2025). Floridian Press (2025) ressalta: “A China é atualmente o maior cliente de petróleo da Venezuela... As sanções apenas significam descontos para economias como China e Índia”.
Necessidade de uma Estratégia Integral e Coordenada
Especialistas e centros de estudos concordam na urgência de uma política de sanções mais inteligente e coordenada. O Atlantic Council (2025) recomenda “priorizar sanções direcionadas a responsáveis diretos pela repressão e corrupção, evitando impactos massivos sobre a população civil”. Além disso, enfatiza-se a importância de condicionar qualquer alívio a resultados verificáveis e sustentáveis, fortalecer a coordenação multilateral e resistir a concessões unilaterais que perpetuam o ciclo de extorsão (CSIS, 2019; FIU Gordon Institute, 2024). Como alerta o CSIS (2019), “as sanções unilaterais, mesmo da economia mais poderosa do mundo, têm resultados limitados. A adoção multilateral é essencial para alcançar mudanças reais”.
Conclusão
A política de concessões rápidas e negociações assimétricas transformou os cidadãos americanos em fichas de troca, erodiu a capacidade dissuasória dos Estados Unidos e, ao excluir a oposição legítima das negociações, reafirma a legitimidade internacional de Nicolás Maduro. Se essa tendência não for revertida, a segurança nacional e a influência global dos EUA continuarão em retrocesso, enquanto regimes como o de Maduro consolidam seu poder e exportam seu modelo de extorsão diplomática. Como conclui Damarys Canache (2025), professora da Universidade de Illinois: “Apesar das sanções, Maduro consolidou seu poder... e as sanções apenas agravaram a crise econômica causada pela má gestão e corrupção”.
Referências
•Atlantic Council. (2025, 13 de fevereiro). Recalibrando o uso de sanções individuais na Venezuela. https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/recalibrating-the-use-of-individual-sanctions-in-venezuela/•BBC Mundo. (2025, 17 de fevereiro). 3 chaves do acercamento entre os EUA e a Venezuela e como pode afetar a América Latina. https://www.bbc.com/mundo/articles/c626y50q664o•Canache, D. (2025, 12 de fevereiro). Qual deve ser a política dos EUA em relação à Venezuela? Illinois News Bureau. https://news.illinois.edu/what-should-us-policy-be-toward-venezuela/•Council on Foreign Relations (2024, 18 de setembro). O Fracasso da Política da Administração Biden sobre a Venezuela. https://www.cfr.org/blog/more-hostages-no-more-sanctions-failure-biden-administration-venezuela-policy-0•Congressional Research Service. (2025, março). Venezuela: Visão Geral da Política de Sanções dos EUA. https://www.congress.gov/crs-product/IF10715•CNN. (2025, 10 de janeiro). María Corina Machado pede a Edmundo González para não entrar na Venezuela. https://cnnespanol.cnn.com/2025/01/10/venezuela/machado-pide-edmundo-gonzalez-no-entrar-venezuela-orix•DNews. (2024, 18 de dezembro). Os estrangeiros usados por Maduro como ficha de troca. https://www.youtube.com/watch?v=48TdJdCVmn4•EFE. (2025, 10 de janeiro). EUA e UE negam legitimidade a Maduro na Venezuela. https://efe.com/mundo/2025-01-10/estados-unidos-ue-legitimidad-maduro-presidente-venezuela/•El País. (2024, 19 de abril). Como as sanções dos EUA afetaram a Venezuela. https://english.elpais.com/international/2024-04-19/how-us-sanctions-have-affected-venezuela.html•El País. (2025, 10 de janeiro). A UE condena Maduro por carecer de legitimidade democrática e redobra suas sanções. https://elpais.com/internacional/2025-01-10/la-ue-condena-a-maduro-por-carecer-de-legitimidad-democratica-y-redobla-sus-sanciones.html•Energy Intelligence. (2025, 21 de maio). Administração Trump vai estender a licença da Chevron na Venezuela: Fontes. https://www.energyintel.com/00000196-ef6b-de95-abd7-efef264f0000•Floridian Press. (2025, 15 de maio). Empresas petrolíferas dos EUA enfrentam saída em 27 de maio da Venezuela enquanto a China aprofunda influência. https://floridianpress.com/2025/05/western-oil-companies-face-may-27-exit-from-venezuela-as-china-deepens-influence/•Hispanopost. (2025, 17 de maio). China, Rússia e Irã ganham mais influência com a revogação das licenças à Venezuela. https://hispanopost.com/china-rusia-e-iran-ganan-mas-influencia-con-la-revocatoria-de-las-licencias-a-venezuela/•Marinho, J., Ventura, J., & Ribeiro, L. (2024, 8 de dezembro). Uma Análise Geopolítica da Venezuela: Desafio da China, Irã e Rússia aos Estados Unidos. Diplomat Magazine. https://diplomatmagazine.eu/2024/12/08/a-geopolitical-analysis-of-venezuela-chinas-irans-and-russias-defiance-of-the-united-states/•NBC Miami. (2023, 20 de dezembro). Alex Saab, aliado de Maduro na Venezuela, liberado pelos EUA. https://www.nbcmiami.com/news/local/us-releases-ally-of-venezuelas-maduro-in-swap-for-jailed-americans-ap/3188294/•NPR. (2024, 18 de abril). Biden restaura sanções contra a Venezuela. https://www.npr.org/2024/04/18/1245650630/biden-reinstates-sanctions-on-venezuela•Paul Hastings LLP. (2025, 3 de abril). Sanções da Venezuela: Fim da Licença Geral 41 e Introdução de Tarifas Secundárias. https://www.paulhastings.com/insights/client-alerts/venezuela-sanctions-wind-down-of-general-license-41-and-introduction-of-secondary-tariffs•The Wall Street Journal. (2025, 20 de maio). Venezuela Liberta Veterano da Força Aérea dos EUA em Oferenda a Trump. https://www.wsj.com/world/americas/venezuela-frees-u-s-air-force-veteran-in-overture-to-trump-da13eb55•Wikipedia. (2025, 30 de março). Caso dos Narcosobrinos. https://en.wikipedia.org/wiki/Narcosobrinos_affair•CSIS. (2019, 3 de setembro). As Sanções Estão Funcionando na Venezuela? https://www.csis.org/analysis/are-sanctions-working-venezuela•FIUhttps://www.csis.org/analysis/are-sanctions-working-venezuela•FIU Instituto Gordon. (2024). Engajamento Estratégico na Venezuela: Avançando os Interesses dos EUA Sob uma Agenda America-First. https://gordoninstitute.fiu.edu/research/policy-innovation-series/strategic-engagement-in-venezuela-advancing-u.s-interests-under-an-america-first-agenda-v5.pdf
Sobre o Autor
William L. Acosta: Graduado Magna Cum Laude da PWU e da Universidade de Aliança. É um oficial de polícia aposentado da Polícia de Nova York e fundador e CEO da Equalizer Private Investigations & Security Services Inc., uma agência licenciada em Nova York e na Flórida com alcance global. Desde 1999, tem conduzido investigações sobre narcóticos, homicídios e pessoas desaparecidas, participando também em defesa penal estadual e federal. Especialista em casos internacionais e multijurisdicionais, coordenou operações na América do Norte, Europa e América Latina.
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