"Do TPS às guerras comerciais: Como enfrentar as eleições hondurenhas de 2025 em meio à rivalidade entre os Estados Unidos e a China"

Por José Adán Gutiérrez, membro sênior, MSI² Rafael Marrero, Fundador e Diretor Executivo, MSI²

Pontos principais

●       As eleições de novembro de 2025 determinarão se Honduras continuará sob o governo reformista de Libre, embora repleto de escândalos, se mudará para a liderança do conservador Partido Nacional ou se escolherá uma alternativa reformista centrista. Cada decisão terá diferentes implicações para a política nacional, as alianças regionais e os vínculos com os Estados Unidos e a China.

●       A influência da China se expandiu rapidamente desde que Honduras reconheceu a República Popular da China em 2023, tornando o alinhamento com sua política externa um tema eleitoral e estratégico central. Os resultados eleitorais podem consolidar a presença de Pequim ou reorientar sua postura para posições alinhadas com as dos Estados Unidos.

●       O Estatus de Proteção Temporária (TPS) para aproximadamente 80.000 hondurenhos nos Estados Unidos expirará à espera dos resultados judiciais. A gestão que Washington fizer do TPS, junto com a cooperação em matéria de segurança e economia, influenciará significativamente a estabilidade de Honduras e a orientação de sua política externa. A política americana em relação a Honduras deve equilibrar as firmes expectativas em matéria de combate à corrupção, gestão migratória e cooperação em segurança com uma flexibilidade pragmática, em particular no que diz respeito ao TPS, para evitar a desestabilização econômica e reduzir o apelo das propostas chinesas.

●       A presença militar americana na Base Aérea Soto Cano continua sendo um pilar fundamental da cooperação bilateral em segurança, conferindo a Washington uma importante influência e servindo também como símbolo dos debates sobre soberania na política hondurenha.

Resumo executivo

Honduras se aproxima de um momento político decisivo. As eleições de novembro de 2025 seguem a quatro anos turbulentos sob a presidência de Xiomara Castro, cuja vitória em 2021 pôs fim a 12 anos de domínio do Partido Nacional. O governo de Castro conseguiu avanços em segurança, saúde e atração de investimento estrangeiro —especialmente por meio de seu estreitamento com a República Popular da China (RPC)—, mas foi ofuscado por escândalos de corrupção e polarização política.

Este documento examina a evolução política de Honduras desde o golpe de 2009 até o presente, perfila os candidatos viáveis para as eleições de 2025 e avalia o que cada possível desfecho significaria para a governança interna, as relações regionais e os vínculos tanto com os Estados Unidos quanto com a China. Também analisa temas-chave —corrupção, migração, direitos humanos, narcotráfico— e a persistente presença militar americana em Soto Cano. Destaca ainda a expiração do Estatus de Proteção Temporária (TPS) para os hondurenhos nos EUA como um tema crítico tanto econômico quanto diplomático.

1. Introdução

A trajetória da política interna e externa de Honduras está em plena transição. As eleições de novembro de 2025 determinarão se o país continuará no caminho reformista atual ou se girará em direção a uma restauração conservadora. O resultado terá repercussões diretas nas relações entre os EUA e Honduras, nos alinhamentos regionais na América Central e no equilíbrio estratégico entre Washington e Pequim no hemisfério (Americas Quarterly, 2024; Banco Mundial, 2024).

2. Contexto histórico (2009–2021)

O golpe de Estado de junho de 2009 derrubou o presidente Manuel “Mel” Zelaya, dando início a 12 anos de governo do Partido Nacional (PN) sob Porfirio Lobo e Juan Orlando Hernández (JOH) (Booth et al., 2023). Este período foi caracterizado pela crescente captura do Estado pelo crime organizado; promotores dos EUA descreveram o Honduras de Hernández como um “narcoestado” (Departamento de Justiça dos EUA [DOJ], 2024). A reeleição de Hernández em 2017, facilitada por uma reinterpretação constitucional, provocou protestos nacionais e foi amplamente condenada por observadores internacionais (Freedom House, 2024).

Em 2021, Xiomara Castro, do partido Libertad y Refundación (Libre), ganhou a presidência com 51% dos votos, baseando sua campanha na luta contra a corrupção, investimento social e restauração democrática (Americas Quarterly, 2024).

3. Avanços desde 2021: A presidência de Castro

3.1 Conquistas

As primeiras ações de Castro incluíram a extradição de JOH para os EUA, a abolição das polêmicas Zonas de Emprego e Desenvolvimento Econômico (ZEDE) e a revogação da proibição da contracepção de emergência (Al Jazeera, 2023). O PIB cresceu em média 3,8% entre 2022 e 2024 (FMI, 2024). As taxas de homicídios caíram de 38,6 por cada 100.000 habitantes em 2021 para 26,5 em 2024 (Observatório da Violência de Honduras, 2025).

3.2 Escândalos de corrupção

Em setembro de 2024, um vídeo vazado mostrou Carlos Zelaya, cunhado da presidente, negociando um pagamento de 525.000 dólares com o cartel “Los Cachiros”, supostamente para a campanha de Mel Zelaya (Reuters, 2024). O escândalo provocou renúncias de alto perfil, incluindo do ministro da Defesa, e prejudicou gravemente a narrativa anticorrupção de Libre (Insight Crime, 2025).

3.3 Disputa sobre o tratado de extradição

Em agosto de 2024, Castro anunciou sua intenção de encerrar o tratado de extradição com os EUA, após críticas da embaixadora Laura Dogu a uma reunião de militares hondurenhos com um general venezuelano sancionado (Al Jazeera, 2024). Em fevereiro de 2025, sob pressão interna e internacional, reverteu a decisão e concordou em estender o tratado com “salvaguardas” de soberania (AP News, 2025).

4. Candidatos viáveis e cenários eleitorais

4.1 Rixi Moncada — Partido Libre

●       Política interna: continuidade de programas sociais e projetos de desenvolvimento liderados pelo Estado.

●       Política regional: maior aproximação com a Venezuela e Nicarágua.

●       Relações com os EUA: cooperação em segurança, resistência em matéria migratória.

●       Relações com a China: aprofundamento de laços em infraestrutura e comércio.

4.2 Nasry “Papi” Asfura — Partido Nacional

●       Política interna: reformas pró-mercado, possível reversão de alguns programas sociais de Libre.

●       Política regional: laços mais estreitos com governos pró-EUA, como Guatemala.

●       Relações com os EUA: alinhamento em migração e combate ao narcotráfico.

●       Relações com a China: reconsideração do reconhecimento à RPC em favor de Taiwan.

4.3 Salvador Nasralla — Partido Salvador de Honduras (PSH)

●       Política interna: enfoque reformista e anticorrupção.

●       Política regional: pragmatismo de centro.

●       Relações com os EUA: forte cooperação em governança e segurança.

●       Relações com a China: neutralidade e pragmatismo em investimentos.

5. Temas-chave nas eleições de 2025

5.1 Corrupção e governança

Os esforços estagnados de Libre para estabelecer a CICIH (Comissão Internacional contra a Corrupção e a Impunidade em Honduras) com apoio da ONU (2025) e os escândalos em curso serão centrais na campanha.

5.2 Migração, política dos EUA e perda do TPS

Castro rejeitou as iniciativas de deportação em massa dos EUA, qualificando-as como “afrenta à dignidade humana” (La Prensa, 2025). O TPS de cerca de 80.000 hondurenhos nos EUA está em risco; sua expiração pode reduzir as remessas em 1 bilhão de dólares anuais (Banco Mundial, 2024). Até agosto de 2025, os beneficiários permanecem protegidos e podem trabalhar legalmente até 18 de novembro, aguardando resoluções judiciais.

Dados rápidos: migração e remessas

Ano

Remessas (USD)

% do PIB

TPS (EUA)

2022

8,6 bilhões

26%

79.900

2023

9,18 bilhões

27%

80.300

5.3 Considerações geopolíticas do TPS

●       Apalancamento dos EUA: Washington poderia vincular decisões sobre TPS à cooperação migratória, ao combate às drogas ou ao alinhamento em relação à China.

●       Fator China: um governo de Libre poderia compensar perdas em remessas por meio de maior compromisso com a RPC.

5.4 Narcotráfico

Embora as apreensões de drogas tenham aumentado 20% entre 2022 e 2024 (FF. AA. de Honduras, 2025), a proteção política aos traficantes continua sendo um problema (Insight Crime, 2025).

6. Presença militar dos EUA em Honduras

A Base Aérea Soto Cano abriga a Força-Tarefa Conjunta Bravo, com entre 500 e 1.000 efetivos americanos que apoiam operações de combate ao narcotráfico, assistência em desastres e treinamento regional (Comando Sul dos EUA, 2025). A base é valorizada por ambos os exércitos, mas é politicamente sensível; Castro a usou ocasionalmente como palanca em disputas migratórias com os EUA.

7. Contexto eleitoral regional

●       Guatemala: a presidência reformista de Bernardo Arévalo coincide com os objetivos anticorrupção dos EUA (Reuters, 2023).

●       El Salvador: os avanços de Bukele em segurança contrastam com um retrocesso democrático.

●       Nicarágu: o regime autoritário de Ortega se alinha com a política externa de Libre.

●       Costa Rica: democracia estável e pró-EUA sob Rodrigo Chaves. Um dos poucos países que mantêm relações diplomáticas com Taiwan em relação à RPC.

8. Implicações de política

Para Honduras:

●       Acelerar a instalação da CICIH para recuperar credibilidade no combate à corrupção.

●       Preparar planos de contingência ante a expiração do TPS.

Para os EUA:

●       Manter a cooperação em segurança pressionando por reformas de governança.

●       Gerenciar uma transição gradual do TPS para evitar um colapso econômico.

Para atores regionais:

●       Coordenar políticas migratórias com os EUA e parceiros da região.

●       Alinhar iniciativas anticorrupção para gerar impacto coletivo.

Conclusão

As eleições de novembro de 2025 marcarão o rumo da governança, da política externa e do papel de Honduras em um ambiente regional em mudança. Se o país continuar sob a liderança do Libre, retornar ao Partido Nacional ou optar por uma alternativa reformista, as decisões em Tegucigalpa repercutirão além de suas fronteiras.

A presença da China já se aprofundou desde o reconhecimento da RPC em 2023, com acordos em infraestrutura, comércio e tecnologia que expandem sua pegada econômica. Se o governo pós-eleitoral se sentir isolado de Washington —particularmente diante de deportações em massa, do fim do TPS ou de um aparente desinteresse dos EUA—, Pequim estará em posição de preencher o vácuo com incentivos financeiros e apoio político. Isso poderia inclinar Honduras mais firmemente em direção à órbita chinesa, complicando os interesses estratégicos.