Jesús Daniel Romero de Miami Strategic Intelligence Institute para FinGurú
Em um acordo multilateral complexo com amplas implicações, os governos dos Estados Unidos, El Salvador e Venezuela completaram uma troca de prisioneiros de alto perfil em 18 de julho de 2025. A Venezuela liberou os últimos dez cidadãos americanos sob sua custódia, incluindo um ex-aviador da Força Aérea dos EUA, cuja saúde deteriorada acelerou sua liberação (Reuters, 2025a; AP News, 2025). Isso seguiu-se a liberações anteriores em 2025, incluindo dois executivos do setor petrolífero e um acadêmico binacional, indicando um esforço diplomático coordenado.
Em troca, El Salvador transferiu mais de 250 cidadãos venezuelanos deportados dos EUA e detidos na prisão CECOT. Muitos foram acusados de ter vínculos com a gangue Tren de Aragua, mas não tinham condenações formais; sua detenção carecia de devido processo (Reuters, 2025b; Politico, 2025). A repatriação foi conduzida pelo presidente Nayib Bukele e supervisionada por observadores americanos e internacionais.
O secretário de Estado Marco Rubio, que liderou as negociações do lado dos EUA, agradeceu publicamente a Bukele por seu papel decisivo. “Nossos cidadãos estão livres porque os parceiros regionais agiram,” declarou Rubio (Reuters, 2025a). Equipes médicas e legais acompanharam a troca em terreno para garantir um processo ordenado.
Embora tenha sido apresentado publicamente como um avanço humanitário, o acordo foi acompanhado por uma mudança mais ampla na política dos EUA. O Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros (OFAC) do Departamento do Tesouro emitiu uma licença especial para exportar gás liquefeito de petróleo para a Venezuela. Embora tenha sido justificada como uma medida humanitária, foi amplamente interpretada como uma concessão estratégica (Reuters, 2025b).
Ao mesmo tempo, aumentou a pressão econômica sobre Caracas. No início do ano, Rubio ordenou a terminação das licenças de operação para empresas petrolíferas americanas na Venezuela, revertendo medidas de alívio concedidas durante a administração Biden (Reuters, 2025c). A única exceção foi a licença para exportação de gás liquefeito ligada ao acordo humanitário.
Com os detidos venezuelanos sob a custódia do regime de Maduro, a jurisdição dos EUA sobre futuras ações legais fica essencialmente sem efeito. A administração Trump pode argumentar que perdeu toda a capacidade legal para agir, limitando assim futuras ações judiciais, uma postura que provavelmente será usada diante de eventuais críticas (Reuters, 2025b).
Embora muita atenção tenha sido dada às negociações secretas da administração Trump com o regime venezuelano, esse episódio reflete uma tendência mais ampla. Funcionários de alto nível da administração Biden também mantiveram diálogos discretos em 2023 e 2024, com o objetivo de liberar detidos, reduzir tensões e explorar reformas políticas. O que diferencia este momento é sua escala, transparência e coordenação regional.
A troca destaca o papel emergente de El Salvador como intermediário geopolítico. O governo de Bukele demonstrou sua capacidade de equilibrar relações com Washington e Caracas, aumentando sua influência em questões regionais como migração e crime organizado.
Os analistas legais continuam avaliando o uso da Lei de Inimigos Estrangeiros de 1798, que permitiu deportações sem devido processo. Com a repatriação dos deportados através de um acordo diplomático, o uso futuro de ferramentas semelhantes poderá enfrentar maior escrutínio legal e político (Washington Post, 2025).
No final das contas, a troca ilustra o crescente papel da diplomacia tática sobre o confronto direto. Os EUA empregaram sanções, pressão energética e alianças regionais para resolver uma situação politicamente delicada, obtendo resultados onde o isolamento havia falhado.
Se este episódio se tornar um modelo ou uma exceção, destaca a fragilidade dos marcos legais que regem as relações dos EUA com Estados autoritários. Nesta ocasião, foi a negociação — e não o confronto — que ofereceu uma solução após anos de impasse.
Referências
AP News. (2025, 19 de julho). A Venezuela libera 10 americanos encarcerados em acordo que inclui migrantes deportados pelos EUA. https://apnews.com/article/prisoner-swap-venezuela-united-states-el-salvador-a0c3070355fbdc31f028a16096c5655c
Politico. (2025, 18 de julho). Administração Trump: Maduro devolverá deportados se corte dos EUA o ordenar. https://www.politico.com/news/2025/07/18/alien-enemies-act-deportations-venezuela-00464257
Reuters. (2025a, 19 de julho). Rubio afirma que 10 americanos detidos na Venezuela foram liberados. https://www.reuters.com/world/americas/rubio-says-10-americans-detained-venezuela-have-been-released-2025-07-18/
Reuters. (2025b, 19 de julho). El Salvador repatria venezuelanos detidos em troca de americanos. https://www.reuters.com/world/americas/el-salvador-sends-detained-venezuelans-home-swap-americans-2025-07-19/
Reuters. (2025c, 22 de maio). Licença petrolífera da Chevron na Venezuela expirará em 27 de maio, diz Rubio. https://www.reuters.com/business/energy/rubio-says-oil-license-venezuela-will-expire-may-27-2025-05-22/
Washington Post. (2025, 18 de julho). Administração Trump utilizou lei de 1798 para deportar venezuelanos para El Salvador. https://www.washingtonpost.com/national-security/2025/07/18/trump-venezuela-el-salvador-cecot-prison/
Jesús Daniel Romero é Comandante aposentado de Inteligência Naval dos Estados Unidos. Co-fundador e Senior Fellow do Miami Strategic Intelligence Institute.
Como escritor, é autor do best-seller na Amazon "The final flight: The Queen of air", e está dando os últimos retoques em uma trilogia de livros sobre o crime transnacional na América Latina.
Colunista do Diário Las Américas da cidade de Miami, Flórida, Estados Unidos, e consultor permanente em temas de sua especialidade por parte dos principais meios de comunicação do estado da Flórida, e publicações tanto em espanhol quanto em inglês.
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