23/05/2021 - Política e Sociedade

Renda Básica Universal e Desenvolvimento

Por Horacio Gustavo Ammaturo

Renda Básica Universal e Desenvolvimento

Entre 21 e 24 de janeiro do corrente ano ocorreu no Monte de Davos, Suíça, o “Foro econômico Mundial”. Tal como expressa em sua capa, desde 1970, o Fórum Económico Mundial é uma Organização Internacional para a Cooperação Público-Privada. Líderes políticos, acadêmicos e empresários de todo o mundo reúnem-se com a pretensão de influenciar as agendas das grandes decisões. Na verdade, o seu principal slogan é “A platform for impact”, tal como definido pelo Professor Klaus Schwab, fundador do Fórum: “O que precisamos agora é uma plataforma para integrar iniciativas públicas e privadas num esforço comum para alcançar o máximo impacto”.

Para entender um pouco mais a importância desta organização em termos de influência e capacidade de convocação, a Assembleia Anual reúne mais de 1000 executivos das empresas de maior faturamento no mundo. Em geral, as empresas-membros são empresas globais de mais de 5 mil milhões de dólares de facturação anual e para fazer parte deste seleto e exclusivo grupo pagam entre 60 000 e 500 000 Francos Suizos por ano, ou seja, entre 65.000 e 545.000 dólares. No contexto da pandemia do produto do vírus COVID-19, a problemática econômica associada à saúde motivou os organizadores e membros do Fórum a sua inclusão na agenda.

Algumas das conclusões sobre os principais líderes e tomadores de decisões, pelo menos os últimos 50 anos foram:

I) O sistema económico global tornou-se extremamente frágil, mesmo antes do COVID-19 e que uma grande depressão estava no horizonte.

II) Que a economia global privilegiava um capitalismo rentista e não um capitalismo de mercado livre, acrescentando que desde os anos 80 se criaram oportunidades para que a distribuição da riqueza flua para os proprietários dos ativos: físicos, financeiros e intelectuais, como patentes de invenção ou plataformas informáticas, em detrimento da participação laboral, como se pode apreciar na seguinte curva. III) Que esse processo distributivo decantou em uma plutocracia que possui riquezas obscenas, enorme poder econômico e político por um lado, e pelo outro, a maioria da população, em situação de precariedade, que sobrevive insegura, muitas vezes carregando dívidas insustentáveis.

IV) Que os níveis de dívida financeira, tanto públicas como privadas alcançam níveis históricos máximos expondo o colapso do sistema bancário internacional a uma pequena recessão, enquanto, por outro lado, as conclusões do Fórum indicam que estaremos diante de uma enorme depressão.

V) Depois da experiência com a crise de 2008 tentar resolver as dívidas públicas com austeridade fiscal e cortes na despesa pública intensificaram as desigualdades fortalecendo alguns gigantes.

VI) “Que estamos diante da maior crise de demanda da história moderna”.

Como dissemos inicialmente o sentido do Fórum é integrar partes para gerar impacto na sociedade, começando pelas agendas dos governos e das grandes corporações. Neste caso, a proposta que se ensaya para resolver o panorama descrito é a da Renda Básica Universal, a tal ponto de definir esta ferramenta política econômica como essencial mais do que desejável. A Renda Básica Universal (RBU) é uma forma de assistência social em que todos os cidadãos de um país, ou comunidade recebem do governo, sem condições e regularmente um montante de dinheiro por mês que complementa o que percebe pelo seu trabalho ou por outros programas assistenciais. O sistema pretende cobrir toda a população com renda segura, além das circunstâncias laborais, sociais ou econômicas das pessoas, buscando cobrir as necessidades básicas mensais pessoais. Ao contrário dos subsídios de desemprego que poderiam originar empregos precários para não perdê-los e assim promover a economia marginal, a RBU acumula-se com os rendimentos provenientes da actividade laboral legal. Até aqui, palavras mais, palavras menos foram conclusões e propostas do Fórum Económico Mundial de 2020.

A partir destas linhas agrego minhas considerações. O financiamento de políticas de distribuição do rendimento, tal como descrito, deveria vir de uma alíquota crescente do imposto sobre os lucros que gera um recupero do dinheiro do programa quando os beneficiários superem determinado nível de rendimento. No entanto, os países apresentam circunstâncias e condições políticas, sociais e económicas muito diversas. Por exemplo, podemos destacar alguns aspectos: a impossibilidade de distribuir a riqueza que não se tem. É provável que muitos dos povos que requeiram ferramentas como a RBU não disponham de recursos económicos para enfrentar um programa tão ambicioso. Um novo aumento na dívida pública das Nações, se for necessário recorrer ao endividamento para financiar o programa. O risco de inflação através da expansão monetária, quando se financia com emissão. Os custos operacionais para distribuir em massa dinheiro a milhões de pessoas em forma simultânea e registrar transações. Contribuir para a concentração permanente da oferta e da riqueza, pois os fundos provenientes da RBU serão destinados em sua maioria ao consumo de bens ou serviços em massa, em geral oferecidos por grandes empresas, “especialistas em mercados imperfeitos”. Questões como estas poderiam causar aumento de preços nos produtos aos quais o RBU pretende dar acesso. Promover o acesso ao consumo de bens ou serviços pouco saudáveis, ou gerar consumo em comércio ou fornecedores marginais, fora do sistema fiscal e legal da sociedade. Quando o pagamento é facilmente convertível em dinheiro por parte do beneficiário, existe o risco de o esforço assistencial ser destinado a fins distintos dos que originaram o programa, por exemplo, consumo de drogas, álcool, ou porque não adquirir uma arma para delinquir.

O Fórum de Davos realizou um excelente diagnóstico da situação caótica em que se encontra o substrato maioritário socioeconômico do mundo. Perda de participação na geração da riqueza do emprego e da concentração económica. Diminuição do consumo. Destruição da procura de trabalho e do ineludible papel dos Estados para resolver a questão. Ao sugerir uma alternativa paliativa, a RBU é uma das ferramentas que certamente será muito eficaz a curto prazo, mas, a meu entender, pelas novas realidades tecnológicas e as modalidades de consumo, com o decorrer do tempo perderiam parte de sua efetividade. Agora, se combinarmos ferramentas como a RBU com plataformas de pagamento inteligentes, que orientem o consumo desta parcela de rendimento dos cidadãos para o desenvolvimento de pequenas e médias empresas, economias regionais, sectores estratégicos das nações, que promovam exportações e substituam as importações, que sejam comercializadas através de pequenos comércios de proximidade, tornamos a RBU numa ferramenta de desenvolvimento muito poderosa, que permitirá rapidamente aumentar a base dos beneficiários que contribuem para o sistema de rendimento básico.

Existem actualmente ferramentas tecnológicas que geram um ecossistema transaccional e comercial de muito baixo custo, extremamente seguro e rápido implantação que permitiria dar ao RBU o poder de distribuir oportunidades de desenvolvimento juntamente com a riqueza. Desta forma 1 + 1 é mais do que 2. Além das intenções que mobilizaram o Fórum de Davos 2020 que puderam ser desde um extremo luminoso a tomada de consciência dos aspectos morais e éticos da exclusão que gera a concentração econômica, ou de outro lado mais escuro, a cobiça de manter ou aumentar o poder de compra dos consumidores para melhorar os resultados corporativos de alguns dos membros que o integram , bem-vinda seja a inclusão da agenda daqueles que decidem o conceito de RBU. O tempo nos permitirá saber quais foram os verdadeiros motivos.

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horacio gustavo ammaturo

Horacio Gustavo Ammaturo

Chamo-me Gustavo Ammaturo. Sou licenciado em Economia. CEO e Diretor de empresas de infraestrutura, energia e telecomunicações. Fundador e mentor de empresas de Fintech, DeFi e desenvolvimento de software. Designer de produtos Blockchain.

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