Introdução
No que diz respeito a horas, o regime venezuelano moveu duas peças que dizem mais do que qualquer discurso. Vladimir Padrino López, durante anos o rosto público do poder militar, é retirado do centro de comando e empurrado para a discreta comodidade de um futuro cargo diplomático, enquanto Gustavo González López, o general associado aos porões do SEBIN e da DGCIM, onde foram documentadas torturas e abusos sistemáticos, ascende à frente do Ministério da Defesa. À primeira vista, é apenas uma simples troca de nomes; na prática, é um sinal brutal de prioridades: o sistema não está disposto a corrigir os excessos do passado, mas a proteger aqueles que os executaram e reforçar, ainda mais, a lógica de controle e intimidação sobre militares e civis. Este relatório examina essa manobra como o que é: uma tentativa de proteger os carrascos com trajes diplomáticos e novas estrelas no uniforme, enquanto a justiça internacional, lenta mas persistente, já começou a escrever seus nomes em processos, listas de sanções e causas penais.
Do “Bobo Útil” ao Diplomático Incômodo?
Todas as indicações são de que o “bobo útil” do regime não será jogado overboard, mas realocado em algum cargo diplomático ou de representação internacional que soe respeitável e, acima de tudo, prometa um guarda-chuva jurídico (DOJ 2020; Departamento de Estado dos EUA 2025). O movimento é claro: vesti-lo de embaixador ou “enviado especial” para tentar protegê-lo sob a Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas de 1961, que concede imunidade frente à jurisdição penal do Estado receptor enquanto o agente estiver acreditado e em funções (Convenção de Viena 1961).
Essa imunidade, no entanto, é processual e territorial: não apaga o passado nem faz desaparecer as acusações já formuladas por tribunais americanos, como a causa United States v. Vladimir Padrino López, No. 1:19-CR-176 (D.D.C.), onde é imputada a conspirar para distribuir cocaína a bordo de aeronaves registradas nos Estados Unidos, dentro do pacote de acusações por narcoterrorismo anunciado em 26 de março de 2020 (DOJ 2020). Além disso, ele se soma à sua inclusão na lista de Nacionais Especialmente Designados (SDN) do Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros, que congela qualquer bem sob jurisdição americana e proíbe pessoas e empresas daquele país de fazer negócios com ele (OFAC 2018; OFAC SDN
O General da Noite e o Silêncio
O novo homem forte, Gustavo Enrique González López, se move em um terreno distinto, mas igualmente comprometido. Ele não se destaca tanto em processos de narcotráfico como Padrino, mas está profundamente inserido nas listas de sanções devido ao seu papel na maquinaria repressiva do Estado (SanctionsWatch 2021; OpenSanctions 2026).
As bases de dados de sanções o identificam como figura-chave do SEBIN e da contrainteligência militar em operações de perseguição contra opositores civis e militares, com detenções arbitrárias e padrões de abuso documentados (SanctionsWatch 2021; OpenSanctions 2026). Organizações de direitos humanos descrevem o SEBIN e a DGCIM como espaços associados a torturas sistemáticas: desaparecimentos forçados, espancamentos, asfixia com sacos, choques elétricos, simulações de afogamento, posições de estresse e violência sexual contra detidos políticos e assassinatos seletivos dentro e fora do país.
(Revista SIC 2024; Red Global Venezuela 2025; Human Rights Watch 2017). Com esse histórico, o general que agora chega ao Ministério da Defesa arrasta um prontuário internacional que dificulta vendê-lo como interlocutor respeitável em qualquer tentativa de recompor relações exteriores (SanctionsWatch 2021; OpenSanctions 2026).
Imunidade não é Impunidade
Um eventual nomeação diplomática para Padrino ou González López poderia oferecer um escudo limitado: enquanto um Estado os reconhecer como agentes diplomáticos, sua jurisdição penal interna é restrita, mesmo em relação a fatos anteriores (Convenção de Viena 1961). Para o regime, a salvação de seus quadros mais comprometidos não passa apenas pelo título clássico de embaixador. Qualquer traje com etiqueta diplomática serve: chefe de missão, “enviado especial” ou representante ante um organismo internacional, desde que seja acompanhado pelo selo de acreditação que ativa privilégios e imunidades.
O objetivo é o mesmo em todos os casos: transformar um potencial detido em um “intocável” dentro de determinados territórios, embora nem a Convenção de Viena nem os tratados sobre imunidades estejam desenhados para apagar causas penais anteriores ou obrigar os Estados Unidos ou outros países a fechar os olhos diante de processos por tortura, narcotráfico ou violações graves de direitos humanos. Mas essa proteção só existe onde suas credenciais são aceitas e não obriga os Estados Unidos a conceder-lhes qualquer tipo de foro, muito menos quando já existem acusações penais e sanções financeiras em sua contra (DOJ 2020; OFAC 2018; OFAC SDN 2025; Departamento de Estado dos EUA 2025).
Além disso, a Convenção contra a Tortura e outras normas de direito internacional impõem deveres de investigar e, em muitos casos, processar ou extraditar os supostos responsáveis por tortura, o que entra em conflito com o uso de cargos diplomáticos como abrigo para altos comandos repressivos (Ilabaca Law 2025; Núñez Law Firm 2025; Amnesty International 2021). Se algum deles pisar território americano sem um estatuto de imunidade reconhecido por Washington, ou viajar para um terceiro país disposto a cooperar com ordens de prisão ou extradição, a etiqueta de “embaixador” terá pouco peso frente aos processos já registrados em cortes federais e à sua condição de sancionados nas listas internacionais (DOJ 2020; OFAC SDN 2025; OpenSanctions 2026).
Um Estado que Protege seus Vitimários
No fundo, a saída de Padrino do Ministério da Defesa e a ascensão de González López não significam uma ruptura com o passado, mas a continuidade de um esquema de impunidade que agora se apoia ainda mais nos aparelhos de inteligência e contrainteligência (Human Rights Watch 2017; Revista SIC 2024; Red Global Venezuela 2025; OpenSanctions 2026).
A mensagem interna é clara: o sistema protege aqueles que foram funcionais para sua sobrevivência, mesmo que estejam cercados por processos internacionais, e garante refúgio em escritórios militares, em serviços de segurança ou em embaixadas distantes (OFAC 2018; OpenSanctions 2026). Para as vítimas, a mensagem é exatamente o oposta: aqueles que dirigiram torturas, desaparecimentos breves e montagens judiciais são reciclados e premiados, enquanto a justiça internacional avança lentamente e condicionada por interesses geopolíticos (Human Rights Watch 2017; Amnesty International 2021).
Nesta tensão entre um Estado que protege seus vitimários e um sistema internacional que tenta, com todas as suas limitações, fazer valer a responsabilidade penal individual, se desenha boa parte do futuro imediato de figuras como Padrino e González López, e também a credibilidade de qualquer “transição” que o poder queira apresentar como uma mudança real (DOJ 2020; Departamento de Estado dos EUA 2025).
Conclusão
A operação que hoje se vê em Caracas não é um gesto de abertura, mas um fechamento de filas. A Padrino é oferecida a desculpa do passaporte diplomático; a González López é entregue a chave do Ministério da Defesa após anos de dirigir estruturas apontadas por torturas. A mensagem política é brutal em sua simplicidade: no tabuleiro do regime, a lealdade pesa mais que a lei, e a experiência em reprimir vale mais que qualquer compromisso com a verdade ou a reparação.
Mas a aposta tem um limite: quanto mais se recicla e premia os carrascos, mais se acumulam provas, sanções e causas que tarde ou cedo dificultarão manter a ficção de que nada aconteceu. Nenhum título de embaixador, nenhum nome de destaque, modificará um fato fundamental: a responsabilidade por crimes graves viaja com a pessoa, não com o cargo, e a tentativa de protegê-los hoje é, ao mesmo tempo, uma confissão do que temem que um dia lhes peçam contas.
Referências
Amnesty International. “Estados Unidos reconhece que a Convenção contra a Tortura é de aplicação em Guantánamo.” 22 de junho de 2021.
“Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas.” Refworld, ACNUR, 10 de junho de 2024.
https://www.refworld.org/es/leg/trat/un/1961/es/147874.
Human Rights Watch. “Venezuela: Responsabilidade dos altos mandos nos abusos.” 15 de junho de 2017.
https://www.hrw.org/es/news/2017/06/15/venezuela-responsabilidad-de-los-altos-mandos-en-los-abusos.
Ilabaca Law. “Ajuda da Convenção contra a Tortura (CAT).” 7 de fev. de 2025.
https://ilabacalaw.com/es/convencion-contra-la-tortura/.
Núñez Law Firm. “Convenio Contra a Tortura (CAT).” 2025.
OpenSanctions. “Vladimir Padrino Lopez.” 14 de jan. de 2026.
https://www.opensanctions.org/entities/Q19519696/.
OpenSanctions. “Gustavo Enrique Gonzalez Lopez.” 15 de mar. de 2026.
https://www.opensanctions.org/entities/Q19787200/.
Red Global Venezuela. “O que é o SEBIN? O braço repressivo do governo da Venezuela.” 16 de abr. de 2025.
https://redglobalvenezuela.org/que-es-el-sebin-el-brazo-represivo-del-gobierno-de-venezuela/.
Revista SIC. “Direitos humanos no Sebin e na Dgcim.” 5 de fev. de 2024.
https://revistasic.org/derechos-humanos-en-el-sebin-y-la-dgcim/
.SanctionsWatch (CIFAR). “Gustavo González López.” 15 de dez. de 2021. https://sanctionswatch.cifar.eu/gustavo-gonzalez-lopez.
Departamento de Justiça dos Estados Unidos (DOJ). “Nicolás Maduro Moros e 14 atuais e antigos oficiais venezuelanos acusados de narcoterrorismo, corrupção, tráfico de drogas e outras acusações criminais.” Comunicado à Imprensa, 26 de mar. de 2020.
Departamento de Justiça dos Estados Unidos (DOJ). Estados Unidos v. Vladimir Padrino López, No. 1:19-CR-176 (D.D.C.).
Indictment PDF: https://www.justice.gov/opa/page/file/1261721/download.
Departamento de Estado dos Estados Unidos. “Vladimir Padrino López.” 9 de jan. de 2025.
https://www.state.gov/vladimir-padrino-lopez.
Departamento do Tesouro dos Estados Unidos, Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros (OFAC). “Designações relacionadas à Venezuela.” 25 de set. de 2018.
https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20180925.
Departamento do Tesouro dos Estados Unidos, OFAC. “Busca na Lista de Sanções – Entrada: Vladimir Padrino López / Gustavo Enrique González López.” Consultado 2025.
https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/Details.aspx?id=25080.
Sobre o Autor:
William L. Acosta é graduado da PWU e da Universidade de Aliança. Ele é um
oficial de polícia aposentado do departamento de polícia de Nova York, ex-militar do Exército dos
Estados Unidos, bem como fundador e CEO da Equalizer Private Investigations &
Security Services Inc., uma agência licenciada em Nova York e Flórida, com
projeção internacional. Desde 1999, ele liderou investigações em casos de
narcóticos, homicídios e pessoas desaparecidas, além de participar na
defesa penal tanto em nível estadual quanto federal. Especialista em c
internacionais e multijurisdicionais, coordenou operações na América do
Nordeste. Europa e América
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