Mudança Tectônica: Os Primeiros 100 Dias do Secretário Scott Bessent e o Realinhamento Estratégico do Poder Comercial e Econômico dos EUA (Avaliação do Impacto das Políticas)

Dr. Rafael Marrero desde o Instituto de Inteligência Estratégica de Miami para Poder & Dinero e FinGurú

Introdução
Os primeiros 100 dias do mandato do Secretário Scott Bessent marcaram uma mudança crucial na política econômica americana. Isso se caracteriza pelo retorno aos princípios fundamentais de responsabilidade fiscal, balança comercial e compromisso internacional estratégico. Este período foi fundamental para estabelecer as bases dos objetivos gerais da administração, enfatizando um enfoque de "Estados Unidos Primeiro" ao abordar complexos cenários econômicos globais.
Conquistas Chave
Política Fiscal e Reforma Tributária
O Secretário Bessent tem sido uma figura central no avanço da agenda fiscal da administração, em particular ao promover o "Plano 3-3-3", que busca um crescimento do PIB de 3%, uma taxa de inflação de 3% e um déficit federal de 3% em relação ao PIB. A colaboração com os líderes do Congresso gerou avanços significativos na extensão dos cortes de impostos da era Trump, e está-se avançando na legislação para consolidar essas medidas (Departamento do Tesouro dos EUA, 2025a).
Estratégia Comercial e Tarifária
Para abordar os desequilíbrios comerciais de longa data, o Tesouro implementou tarifas específicas, especialmente sobre as importações chinesas, com taxas que chegam a 145%. Essas medidas buscam proteger as indústrias nacionais e promover práticas comerciais justas. Embora essas ações tenham impulsionado conversas com parceiros internacionais, sublinham o compromisso do governo com a reorientação das relações comerciais (Reuters, 2025a).
Em 29 de abril de 2025, os Estados Unidos haviam arrecadado aproximadamente 21 bilhões de dólares em receitas tarifárias desde que o presidente Trump assumiu o cargo em 20 de janeiro de 2025, segundo dados da Alfândega e Proteção Fronteiriça (CBP) dos EUA. Apenas em abril, o Departamento de Segurança Nacional reportou mais de 15,9 bilhões de dólares em receitas, com uma receita diária média de cerca de 285 milhões de dólares, segundo os últimos números do Departamento de Comércio dos EUA. Essas receitas vêm de diversas tarifas, incluindo um limite base de 10% para as importações e tarifas mais altas para setores estratégicos como automotivo, aço e alumínio. No entanto, algumas taxas foram suspensas ou ajustadas ao longo do mês.
Reforma das Instituições Financeiras Internacionais
O secretário Bessent tem defendido que o Fundo Monetário Internacional (FMI) e o Banco Mundial se reorientem para suas missões principais: garantir a estabilidade financeira global e apoiar o desenvolvimento econômico. Essa postura exige um afastamento das iniciativas periféricas, instando essas instituições a se concentrarem nos fundamentos macroeconômicos (Reuters, 2025b).
Compromissos Internacionais Estratégicos
O Secretário participou de reuniões de alto nível com seus homólogos internacionais, incluindo ministros das finanças da Alemanha, Polônia e Argentina, para fortalecer os laços econômicos e promover estratégias de crescimento colaborativo. O estabelecimento do Fundo de Investimento para a Reconstrução dos Estados Unidos e da Ucrânia exemplifica o compromisso de apoiar aliados e promover a estabilidade global (Departamento do Tesouro dos EUA, 2025b).
Previsões Econômicas e Geopolíticas
Perspectivas Econômicas Nacionais
Prevê-se que a economia americana experimente um crescimento moderado, com uma taxa de crescimento do PIB prevista de 3%. Espera-se que a ênfase contínua na disciplina fiscal e nas reformas tributárias impulsione a resiliência econômica e a confiança dos investidores.
Dinâmica do Comércio Global
Espera-se que as negociações comerciais em andamento, especialmente com a China, evoluam, com uma possível redução das tensões tarifárias sujeitas a ajustes recíprocos nas políticas. O governo mantém-se aberto ao diálogo, desde que os parceiros comerciais se comprometam com práticas justas (Reuters, 2025a).
Instituições Financeiras Internacionais
Esperam-se que as reformas no FMI e no Banco Mundial avancem, alinhando melhor essas instituições com seus objetivos fundamentais. Espera-se que essas mudanças melhorem sua eficácia para enfrentar os desafios econômicos globais.
Aumento do Investimento: Compromissos de 7 trilhões de dólares para setores estratégicos dos EUA
Um resultado surpreendente dos primeiros 100 dias do Secretário Bessent é o aumento sem precedentes dos compromissos de investimento estrangeiro e corporativo que fluem para os Estados Unidos. Graças ao clima favorável para negócios e à reestruturação comercial, empresas e países aliados comprometeram cerca de 7 trilhões de dólares a projetos americanos em setores prioritários, segundo foxbusiness.com. Esta onda de compromissos, documentada em relatórios da Casa Branca e resumida pela mídia, abrange tecnologia, manufatura, infraestrutura e energia. A seguir, estão os destaques dos importantes compromissos de investimento (em dólares americanos), que ilustram a extensão e o enfoque estratégico (veja a Tabela 1):

Esta surpreendente afluência —mais de 7 trilhões de dólares em promessas totais— supera em muito qualquer impulso de investimento na história dos Estados Unidos, rivalizando com as mobilizações da era da reconstrução. Reflete a confiança na economia americana e um reajuste estratégico nos fluxos globais de capital. Como destacou um alto funcionário da Casa Branca, muitas entidades comprometeram "até mais do que o previsto" nesses números, indicando o potencial de bilhões adicionais se os projetos prosperarem (foxbusiness.com). O presidente Trump afirmou que tais níveis de investimento não foram vistos "talvez nas décadas de 1940 ou 1950", segundo foxbusiness.com, o que sublinha sua importância histórica.
Impacto e relevância: O impacto desses compromissos na economia americana é profundo. Espera-se que esses investimentos criem centenas de milhares de empregos bem remunerados nos próximos anos, segundo rev.com. A administração estima que o programa atual gerará pelo menos 451.000 novos empregos para trabalhadores americanos, segundo Rev.com. Esta criação de emprego se concentra em indústrias estratégicas: manufatura (eletrônicos, veículos), energia e tecnologia, que oferecem efeitos multiplicadores ao longo das cadeias de suprimento. Por exemplo, uma nova fábrica de chips emprega milhares de pessoas diretamente e apoia empregos em construção, ferramentas e P&D, além de consolidar um ecossistema de fornecedores e startups. Da mesma forma, o investimento estrangeiro direto de aliados como Japão e Emirados Árabes Unidos frequentemente oferece treinamento, transferência de tecnologia e oportunidades de exportação para empresas americanas, amplificando os benefícios.
Outra importância chave é que esses investimentos reforçam a liderança industrial e tecnológica dos EUA. Ao garantir uma injeção maciça de capital em IA, fabricação de semicondutores e manufatura avançada, os EUA estão abordando as vulnerabilidades expostas nos últimos anos (como a escassez de chips) e superando seus rivais na corrida pela tecnologia de próxima geração. Por exemplo, o desenvolvimento de uma infraestrutura nacional de IA (através do projeto Stargate de 500 bilhões de dólares e os 200 bilhões de dólares da NVIDIA) garante que os EUA tenham a capacidade de processamento mais avançada do mundo para inteligência artificial, um fator crítico para a economia e a segurança nacional na era digital (foxbusiness.com). Em semicondutores, as expansões da TSMC e, potencialmente, da Samsung significam que os EUA produzirão uma proporção muito maior de chips avançados no país, reduzindo a dependência da Ásia Oriental e democratizando a cadeia de suprimento para aliados ocidentais. Esses compromissos também se alinham com o Plano 3-3-3: um maior investimento interno contribui para o objetivo de crescimento de 3% (por meio de maior produtividade e produção) e pode ajudar a reduzir o déficit comercial (já que mais bens são produzidos no país).
Além disso, a combinação de investimentos soberanos estrangeiros (EAU, Arábia Saudita, Japão, Índia) implica uma vitória geopolítica. Esses países estão efetivamente apostando no futuro dos Estados Unidos, vinculando suas fortunas econômicas às dos EUA. Por exemplo, a promessa de 1,4 trilhões de dólares dos EAU provavelmente inclui alianças em energia (renováveis, petróleo, gás) e tecnologia, ligando o capital do Golfo à inovação americana. O bilhão de dólares do Japão indica que, embora reforce suas defesas, considera os EUA como o principal foco de desenvolvimento de alta tecnologia. Isso consolida alianças: quando as nações investem em tal escala, adquirem interesse na estabilidade e prosperidade dos EUA, alinhando seus interesses com os dos Estados Unidos. É uma forma de política econômica: nações como Japão, Índia e os estados do Golfo provavelmente receberam garantias de vínculos estratégicos mais estreitos em troca de seus compromissos de investimento (por exemplo, os 310 bilhões de dólares da Índia poderiam fazer parte de uma iniciativa mais ampla entre os EUA e a Índia sobre cadeias de suprimento e colaboração em defesa). Assim, o aumento de 7 trilhões de dólares impulsiona a economia americana e reconfigura as parcerias internacionais em torno de uma rede econômica centrada nos Estados Unidos.
Sob uma perspectiva fiscal, um benefício que muitas vezes é negligenciado é que o investimento privado reduz a carga sobre os fundos públicos. Em vez de o governo americano financiar toda a nova infraestrutura ou política industrial, esses trilhões de dólares de capital privado e estrangeiro assumem a carga. Isso contribui para os objetivos de déficit: o crescimento do investimento privado aumenta a arrecadação fiscal e reduz a necessidade de gasto deficitário para estimular a economia. Os Estados Unidos estão aproveitando o capital global para alcançar uma renovação interna, uma estratégia que pode gerar dividendos por anos.
Conclusão
Os primeiros 100 dias do secretário Scott Bessent foram caracterizados por ações decisivas destinadas a reforçar as bases econômicas dos Estados Unidos e reafirmar sua liderança mundial. Sob a liderança de Bessent, o Tesouro está guiando o país em direção a uma prosperidade e estabilidade sustentadas por meio de políticas fiscais estratégicas, medidas comerciais firmes e compromissos internacionais proativos.
Dr. Rafael Marrero, Presidente, Fundador e Economista Chefe do MSI²
Referências
Reuters. (2025a). Bessent afirma que as tarifas dos EUA e da China devem ser reduzidas antes que as negociações comerciais possam começar. Recuperado de https://www.reuters.com
Reuters. (2025b). Bessent, do Tesouro dos EUA, insta o FMI e o Banco Mundial a reorientar suas missões principais. Recuperado de https://www.reuters.com
Departamento do Tesouro dos EUA. (2025a). Declaração do Secretário Scott Bessent sobre a aprovação pelo Senado da Resolução Orçamentária para o Ano Fiscal de 2025, favorável ao crescimento. Recuperado de https://home.treasury.gov
Departamento do Tesouro dos EUA. (2025b). O Tesouro anuncia um acordo para estabelecer um Fundo de Investimento para a Reconstrução entre os Estados Unidos e a Ucrânia. Recuperado de https://home.treasury.gov
Serviço de Alfândega e Proteção Fronteiriça dos EUA. (2025). Dados sobre receitas tarifárias até abril de 2025. Recuperado de https://www.cbp.gov
Departamento de Comércio dos EUA. (2025). Estatísticas diárias de arrecadação tarifária. Recuperado de https://www.commerce.gov