Jesús Daniel Romero e William Acosta para Poder & Dinero e FinGurú
A atual agitação política na Venezuela ressalta as complexidades e desafios de estabelecer negociações com regimes adversários. O regime venezuelano, sob Nicolás Maduro, demonstrou uma notável capacidade de aprender com seus predecessores, particularmente com suas contrapartes cubanas. Ao longo dos anos, o regime adaptou numerosas estratégias e táticas para prolongar seu controle sobre o poder, muitas vezes à custa das normas e expectativas diplomáticas internacionais. Os esforços liderados pelos EUA para negociar condições favoráveis que criassem um caminho para uma transição do regime de Maduro para a oposição venezuelana falharam sob a agonizante e inexperiente direção de Biden. Jorge Rodríguez, da Venezuela, superou claramente todas as estratégias diplomáticas e coesas empregadas pelo líder negociador de Biden, Juan González.
Uma das táticas mais significativas empregadas pelo regime venezuelano é a arte da negociação em si. O termo "negociar" evoluiu para uma estratégia a longo prazo para a liderança venezuelana, permitindo-lhes atrasar ou prolongar as demandas dos EUA. Ao participar de um diálogo, criam uma ilusão de cooperação enquanto simultaneamente compram tempo para consolidar suas posições e minar qualquer pressão da comunidade internacional. Essa abordagem não apenas lhes compra tempo precioso, mas também fomenta uma narrativa de que estão abertos ao diálogo e à reforma, o que pode ser enganoso para os observadores, tanto nacionais quanto internacionais.
As negociações secretas anteriores durante a presidência de Joe Biden entre Juan González, um assessor-chave do presidente, e Jorge Rodríguez, o chefe da Assembleia Nacional venezuelana, demonstraram até que ponto o regime de Maduro pode manipular os esforços diplomáticos. Essas discussões revelaram que uma nação frequentemente rotulada como um país do "terceiro mundo" é bastante capaz de manobrar contra uma potência do "primeiro mundo". O regime venezuelano aproveitou efetivamente seus recursos e redes de inteligência, semelhantes às empregadas por Cuba, para obter informações e vantagens dentro do governo dos EUA. Essa capacidade demonstra a astúcia estratégica do regime e a importância de entender suas motivações e métodos subjacentes.
As implicações para a política externa dos EUA são significativas. A administração Trump, em particular, deve reconhecer que o tempo está do lado do regime de Maduro, a menos que esteja disposta a adotar uma postura mais agressiva nas negociações. A administração deve estar disposta a empregar estratégias de negociação contundentes que priorizem os interesses dos EUA e seus aliados sobre as táticas enganadoras do governo venezuelano.
Um passo crucial nesse processo é reavaliar as atuais sanções impostas contra o regime venezuelano. A Oficina de Controle de Ativos Estrangeiros (OFAC) emitiu diversas licenças e sanções destinadas a paralisar o governo de Maduro. No entanto, há um sentimento crescente de que algumas dessas medidas poderiam ser aliviadas sem que se lograsse um progresso significativo em direção a uma transição governamental na Venezuela. A administração Trump deve adotar uma política clara: nenhuma sanção contra o regime venezuelano deve ser levantada a menos que conduza diretamente a uma transição de poder a favor do líder opositor e presidente, Edmundo González Urrutia.
Para melhorar a efetividade dessas sanções contra o regime venezuelano, a comunidade internacional deve considerar a implementação de sanções mais proativas. Estas poderiam incluir congelamentos de ativos específicos, a imposição de sanções que atinjam setores chave da economia venezuelana, a proibição da exportação de certos bens e serviços críticos para a economia venezuelana, a implementação de um embargo total às exportações de petróleo venezuelano, a prevenção de que instituições financeiras dos EUA e aliados realizem transações com empresas e entidades estatais venezuelanas vinculadas ao regime, a imposição de penalizações a empresas e entidades estrangeiras que continuem fazendo negócios com o regime de Maduro, o direcionamento de indivíduos e empresas envolvidas em corrupção vinculada ao regime de Maduro, o deterioro das relações diplomáticas e a expulsão de diplomatas de países que apoiem o regime de Maduro, a imposição de sanções especificamente direcionadas a indivíduos envolvidos em violações de direitos humanos, o fornecimento de apoio financeiro e logístico a grupos de oposição legítimos dentro da Venezuela, a exigência de transparência nas transações com empresas estatais venezuelanas, e a imposição de restrições de viagem a oficiais do regime e seus associados.
Essa abordagem não somente assegura que os EUA mantenham influência sobre o regime de Maduro, mas também envia uma mensagem contundente a outros governos autoritários de que as consequências de um governo opressor não serão ignoradas. Os EUA devem permanecer firmes em seu compromisso com os princípios democráticos e os direitos humanos, reconhecendo que as negociações com regimes como o da Venezuela frequentemente envolvem riscos significativos.
Além disso, a comunidade internacional deve apoiar uma frente unida contra o regime de Maduro. Envolver-se com aliados e parceiros regionais pode criar uma coalizão robusta que amplifique a pressão sobre o governo venezuelano. Ao coordenar sanções e esforços diplomáticos, os EUA e seus aliados podem aumentar a probabilidade de uma transição bem-sucedida para a democracia na Venezuela.
Os perigos de negociar com o inimigo vão além das meras táticas; também abrangem as implicações mais amplas para a política externa dos EUA. Participar de um diálogo ineficaz pode levar a uma falsa sensação de progresso, permitindo que o regime de Maduro se enraize ainda mais no poder. Quanto mais se prolongarem as negociações sem resultados significativos, mais legitimidade o regime ganhará, tanto em nível nacional quanto internacional. Essa legitimidade pode obstruir os esforços para mobilizar apoio para uma transição democrática, já que cria a impressão de que o regime é um governo estável e reconhecido, capaz de participar da diplomacia internacional.
Além disso, o regime venezuelano demonstrou uma disposição a explorar qualquer concessão feita durante as negociações. Por exemplo, podem usar a promessa de reforma ou adesão a normas democráticas como uma carta de negociação para obter alívio econômico ou reconhecimento político, apenas para recuar uma vez que asseguram seus interesses. Esse ciclo de engano pode erosão a confiança entre os parceiros internacionais e complicar futuros esforços diplomáticos.
Adicionalmente, a crise humanitária na Venezuela acrescenta outra camada de complexidade às negociações. Com milhões de venezuelanos enfrentando graves escassezes de alimentos, medicamentos e serviços básicos, a comunidade internacional está sob crescente pressão para responder. Este imperativo humanitário pode levar a chamados para uma abordagem mais conciliatória em relação ao regime de Maduro, potencialmente minando a postura firme que é necessária para alcançar uma mudança real. Equilibrar a necessidade de assistência humanitária com um firme compromisso de responsabilizar o regime apresenta um desafio significativo para os formuladores de políticas.
Além disso, o papel de atores externos, como Rússia e China, complica ainda mais o panorama de negociações. Ambas as nações apoiaram historicamente o regime de Maduro, fornecendo assistência financeira e recursos militares. Seu envolvimento não apenas reforça o poder do regime, mas também complica os esforços dos EUA para isolar a Venezuela diplomática e economicamente. Participar de negociações sem abordar a influência desses atores externos pode levar a uma abordagem fragmentada que não logra resultados significativos.
O regime de Maduro empregou diversas táticas enganosas ao longo dos anos para manter o poder, manipular a percepção pública e minar os esforços de oposição. Algumas dessas táticas incluem falsas promessas de reforma, manipulação de eleições, controle da mídia e propaganda, campanhas de desinformação, divisão da oposição, retórica humanitária, uso do medo e da intimidação, negociação como tática de dilação, cooptação de programas sociais, alianças internacionais, aplicação seletiva da lei e controle da ajuda humanitária.
Essas estratégias enganosas ilustram até onde o regime de Maduro está disposto a ir para manter o poder e o controle sobre a população venezuelana enquanto mina qualquer ameaça potencial à sua autoridade. Entender essas táticas é crucial para formular respostas efetivas tanto de atores nacionais quanto internacionais.
Em conclusão, os perigos de negociar com o inimigo são numerosos e multifacetados, particularmente ao lidar com um regime que dominou a arte do engano. A capacidade do governo venezuelano de manipular as negociações e prolongar sua existência representa um desafio significativo para a política externa dos EUA. É fundamental que a administração Trump, juntamente com a comunidade internacional, adote uma postura firme que priorize a responsabilização e a transparência. Ao fazer isso, os EUA podem criar um ambiente propício para uma mudança significativa na Venezuela e garantir que futuras negociações não sirvam meramente como uma ferramenta para que o regime atrase o inevitável. Como a história tem demonstrado, as apostas são altas e as consequências de uma diplomacia errada podem se estender além das fronteiras da Venezuela, impactando a estabilidade regional e a segurança global. O momento para uma ação decisiva é agora, já que a oportunidade de uma transição democrática na Venezuela está em jogo.
Créditos: Informação derivada de diversas fontes de notícias, incluindo The Washington Post, The New York Times, Reuters e BBC News.
Jesús Romero se aposentou após 37 anos de serviço no governo dos EUA, abrangendo papéis militares, de inteligência e diplomáticos. Começou sua carreira na Marinha em 1984, ascendendo de membro alistado a Oficial de Inteligência Naval através do Programa de Comissão para Alistados da Marinha. Formado pela Universidade Estadual de Norfolk com um diploma em Ciências Políticas, Romero também completou o Programa de Adoctrinamento Pré-Voo da Aviação Naval e serviu em diversas capacidades, incluindo a bordo de um cruzador de mísseis nucleares e em esquadras de ataque. Seus deslocamentos incluíram Líbia, Bósnia, Iraque e Somália. A carreira de inteligência de Romero incluiu atribuições-chave na Agência de Inteligência da Defesa (DIA) no Panamá, no Centro Conjunto de Inteligência do Pacífico no Havai e liderando esforços americanos para a localização de pessoas desaparecidas na Ásia. Ele se aposentou do serviço ativo em 2006, condecorado com inúmeras medalhas como a Medalha por Serviço Meritorio de Defesa e a Medalha da Marinha por Comenda. Após sua carreira militar, Romero trabalhou como contratado de defesa para BAE Systems e Booz Allen Hamilton. Passou 15 anos em serviço civil como Especialista em Operações de Inteligência no Departamento do Exército no Grupo de Trabalho Conjunto Interagencial Sul na Flórida. Seus papéis diplomáticos no exterior incluíram períodos no Peru, Equador e Guatemala. Romero foi amplamente reconhecido, incluindo a Medalha de Serviço Civil Meritorio Conjunto dos Chefes de Estado-Maior, a Medalha de Serviço Civil Superior do Exército e múltiplos prêmios internacionais por sua contribuição a missões contra o narcotráfico. Romero escreveu seu último livro para honrar seus colegas e iluminar as estratégias disruptivas contra uma organização criminosa internacional, que sob sua liderança, significativamente dificultou o comércio de cocaína para os Estados Unidos. Seus esforços contribuíram para desmantelar operações que apoiavam os cartéis mexicanos e reduziram a ponte aérea de cocaína em mais de 120 toneladas anuais.
É autor do livro best-seller na Amazon, intitulado ¨ O voo final: a rainha do ar ¨
William Acosta é o fundador e diretor executivo da Equalizer Private Investigations & Security Services Inc. Ele coordenou investigações relacionadas ao tráfico internacional de drogas, lavagem de ativos e homicídios nos EUA e em outros países do mundo, como Alemanha, Itália, Portugal, Espanha, França, Inglaterra e, literalmente, toda a América Latina.
William foi investigador da Polícia de Nova York por 10 anos, 2 anos no Departamento do Tesouro e 6 anos no Exército americano com vários deslocamentos internacionais por questões de comunicações e inteligência.
CARRERA E EXPERIÊNCIA
William Acosta, investigador internacional veterano, coordenou investigações multijurisdicionais sobre tráfico de drogas, lavagem de dinheiro e homicídios nos Estados Unidos e em outros países.
O treinamento em artes marciais de Acosta em taekwondo alcançou o 6º dan, praticando tradicionalmente como estilo de vida e não apenas para lutar.
A transição da polícia para a investigação privada permitiu que Acosta fizesse suas próprias regras e escolhesse clientes após mais de 20 anos na profissão.
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