Após uma devastadora escalada militar marcada por intensos bombardeios americanos a complexos nucleares e infraestruturas estratégicas da República Islâmica, as duas potências assinaram o documento de 14 pontos que inicia uma trégua de 60 dias prorrogável (que não será respeitada) para negociar um acordo de paz definitivo (que dificilmente verá a luz enquanto o regime dos mullahs estiver no comando em Teerã). Embora o anúncio oficial tenha provocado a sensação de um alívio imediato nos mercados internacionais -com uma queda acentuada no preço do Brent após a confirmação da reabertura do estratégico estreito de Ormuz-, o texto oficial esconde condições extremamente rígidas, fortes advertências militares e um labirinto financeiro que acendeu e mantém ativo o debate global.
No entanto, um dos pontos centrais do acordo se concentra no espinhoso programa nuclear iraniano. O memorando congela o status quo de suas atividades atômicas e impõe o compromisso irrenunciável de Teerã de não buscar nem fabricar jamais armas de destruição em massa.
O próprio Donald Trump foi categórico ao declarar que as reservas de urânio altamente enriquecido do Irã -o que descreveu coloquialmente como “pó nuclear”- deverão ser totalmente neutralizadas. O acordo estipula que todo esse material radioativo será diluído no local sob a estrita vigilância da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA). O governo americano busca com isso assegurar que o Irã não reconstrua os complexos subterrâneos que foram destruídos por bombardeiros estratégicos B-2 durante os picos mais álgidos do conflito armado.
Segue um ponto não menor, como é o capítulo econômico que, sem dúvida é o que gera maior controvérsia e desconcerto a nível internacional. O Irã havia solicitado inicialmente uma indenização direta de U$D 400 bilhões a Washington pelos danos causados pela guerra. No entanto, a Casa Branca bloqueou categoricamente o uso de dinheiro dos contribuintes americanos.
A solução diplomática foi plasmada na criação de um ambicioso veículo de investimento privado global avaliado em U$D 300 bilhões dedicado exclusivamente à reconstrução e ao desenvolvimento econômico da nação persa. Segundo esclareceram altos funcionários da administração e o vice-presidente J.D. Vance, este fundo operará sob premissas de mercado aberto sem fundos públicos, ou seja, não haverá subsídios estatais nem transferências diretas de dinheiro das arcas americanas (declarações quase
risíveis de JD Vance que o expõem em sua incapacidade e o colocam muito longe das capacidades em política externa de Marco Rubio).
Serão consórcios privados quem fornecerão a injeção corporativa internacional e os países árabes do Golfo, Ásia, América do Sul e África que já se comprometeram a financiar a reativação de setores-chave como a energia, a logística marítima, a manufatura e o transporte. O Irã só poderá integrar-se a este ecossistema econômico mundial à medida que cumpra de forma verificável os compromissos pactuados.
Paralelamente, os EUA se comprometem a levantar suas sanções econômicas unilaterais e a permitir a liberação gradual dos ativos soberanos iranianos bloqueados no exterior. No entanto, Washington mantém a chave de acesso a essas finanças através de isenções (waivers) petrolíferas e bancárias que vigiarão minuciosamente o comportamento de Teerã.
O plano político do memorando -que parece ter sido feito há vários meses, apesar de não ter completado mais do que algumas semanas- destaca o compromisso mútuo de ambas as nações de respeitar a soberania territorial e se abster de interferir nos “assuntos internos” de cada país. Esta cláusula representa um forte revés para os grupos dissidentes iranianos no exílio, que contavam com promessas anteriores de apoio da Casa Branca.
Além disso, o pacto estipula o fim das hostilidades navais (o que já foi rompido bilateralmente no último fim de semana) que exigia do Irã a desminagem técnica total do estreito de Ormuz em um prazo máximo de 30 dias para normalizar a navegação de navios comerciais.
Apesar dos discursos otimistas -embora desprovidos de fundamento- de pacificação regional do vice-presidente Vance, que tem mostrado dúvidas sobre ser o homem adequado para o que o presidente Trump lhe encarregou, no Palácio de Versalhes, o clima que se observou foi de profunda desconfiança mútua e aquele dia parece ter quedado muito distante no tempo.
Após a assinatura, Trump recorreu à sua habitual retórica de máxima pressão advertindo diante dos líderes do G7 que, se a República Islâmica descumprir o pacto, o Pentágono está preparado para “voltar a lançar bombas bem no meio de suas cabeças”. Por sua vez, o chefe negociador e presidente do Parlamento iraniano, Mohammad Bagher Ghalibaf, replicou com dureza diante da mídia local assegurando que a desconfiança em relação a Washington é total e que o exército do Irã mantém “seu dedo no gatilho” diante de qualquer provocação externa.
As horas continuam passando, a data limite de 60 dias para consolidar o tratado de paz definitivo está muito próxima, quando o dia chegar, o memorando imediatamente deverá ser avalizado por uma Resolução “vinculante” do Conselho de Segurança da Nações Unidas. No entanto, tudo está muito mais distante do que o esperado em termos de avanços reais e positivos.
Concluindo é o memorando de Versalhes a última grande oportunidade para estabilizar o fornecimento energético global e dissipar totalmente os tambores de uma guerra prolongada no Oriente Médio? Quem escreve, dedica há mais de três décadas ao estudo e pesquisa da geopolítica da área e tendo percorrido a região no terreno por esse mesmo período de tempo, pode afirmar de maneira fidedigna e profissional ao leitor: que Versalhes é uma perda de oportunidade e tempo, que não abrigará nada positivo nem pacificará a região enquanto o regime de Teerã e seus próxis mantiverem capacidade operacional e disponibilidade econômica. Também não haverá saída negociada pela via diplomática sob nenhum conceito. Quem albergar esperança e confiar no cumprimento de compromissos que assuma o regime khomeinista, logo despertará para uma realidade amarga, frustrante e totalmente contrária às suas expectativas.
Prof. George Chaya, é um Consultor Sênior em Assuntos do Oriente Médio, especialista em Segurança Nacional dos EUA, OSINT com sede em Washington DC.
Comentários