A retórica de Javier Milei em todos os eventos internacionais a que comparece demonstra a sua teimosia em confrontar governos que apelida de comunistas como se fosse a Guerra Fria. O que o presidente, apesar de ser economista, não percebe é que as suas declarações em relação a outros presidentes resultam num maior descalabro económico para a Argentina.
Esta cruzada ideológica levou-o a entrar em disputas diplomáticas contra países presididos por governos de esquerda, como a Colômbia, o México, a Espanha e, acima de tudo, a China, o segundo maior parceiro comercial da Argentina, com 33% das exportações destinadas a este país, de acordo com o Ministério da Economia. Esta crise diplomática está relacionada com o facto de Javier Milei considerar estes países antidemocráticos, razão pela qual não pretende negociar com eles e romper relações.
Esta luta contra o gigante asiático não é gratuita, pois levou ao fracasso da renovação do swap, que é uma troca de divisas entre dois países que funciona como um empréstimo contingente entre bancos centrais. Neste caso, o BCRA cede pesos ao Banco Popular da China (PBOC), e o PBOC cede yuanes ao BCRA. Sem o swap, a Argentina tem menos yuanes disponíveis para financiar as suas importações da China. Este facto pode prejudicar o comércio bilateral e aumentar a pressão sobre as reservas de dólares do país. A falta de yuan pode levar a um aumento da demanda por dólares para o comércio, pressionando as reservas do banco central da Argentina e potencialmente acelerando a desvalorização do peso argentino.
Sem este instrumento, o Banco Central pode ser menos capaz de gerir a volatilidade da taxa de câmbio. Uma menor estabilidade da taxa de câmbio poderia traduzir-se numa inflação mais elevada, afectando negativamente o poder de compra dos argentinos. A incapacidade de renovar o swap pode ser vista como um sinal de fraqueza económica, aumentando a perceção de risco do país e tornando mais difícil o acesso ao financiamento internacional. Uma perceção negativa pode desencorajar o investimento direto estrangeiro e aumentar a aversão ao risco por parte dos investidores internacionais.
Esta luta ideológica é um custo de oportunidade em relação à colocação dos produtos argentinos no mercado da segunda potência mundial, enquadrada num contexto internacional daquilo a que Graham Allison, antigo secretário adjunto dos EUA para a política de defesa e planeamento, chama a Armadilha de Tucídides no seu livro de 2017"Destined for War: Can America and China Escape the Thucydides Trap? Este termo deriva do historiador grego Tucídides, que escreveu sobre a Guerra do Peloponeso, um conflito entre Atenas e Esparta durante o século V a.C.
A dinâmica consiste no facto de a ascensão de uma nova potência ameaçar o status quo que a potência dominante tem mantido. A potência estabelecida pode encarar a emergência da nova potência como uma ameaça à sua posição e procurar travar a sua ascensão, enquanto a potência em ascensão pode sentir-se constrangida e procurar expandir a sua influência. No contexto atual, a armadilha de Tucídides aplica-se à relação entre os Estados Unidos e a China. Esta última está a emergir como uma potência económica e militar, desafiando assim a hegemonia de longa data dos Estados Unidos. Esta mudança no equilíbrio de poderes gerou tensões, concorrência e desconfiança mútua entre as duas nações.
Javier Milei é visto pelos homens de negócios norte-americanos como uma referência internacional de liberdade, mas sem uma contrapartida em termos de investimento da sua parte. O capital chinês, por exemplo, tem 12 projectos mineiros na Argentina, 7 dos quais ligados ao lítio, que representa 92,1% do total das exportações de minerais para o seu país, segundo o Ministério das Minas. Estes investimentos geram empregos num sector cada vez mais importante para a extração de minerais utilizados na construção de baterias de telemóveis, carros eléctricos e painéis solares, produtos cuja procura aumenta de ano para ano.
Javier Milei age internacionalmente como se a Argentina fosse uma potência, desrespeitando qualquer governo que não esteja ideologicamente de acordo com ele, quando na realidade é um país periférico, nas palavras de Carlos Escudé. No seu livro "Realismo periférico" de 1992, este politólogo argentino estabeleceu o lugar da Argentina como país periférico e a sua necessidade de formar uma aliança com a única potência mundial após a dissolução da União Soviética, os Estados Unidos.
Os países periféricos são altamente dependentes das economias mais desenvolvidas, tanto para a exportação de matérias-primas como para a importação de produtos manufacturados e tecnologia. Têm pouca capacidade de influenciar as decisões globais e estão frequentemente sujeitos às políticas impostas pelos países centrais ou pelas instituições internacionais dominadas pelos países centrais. Estes países não dispõem de forças militares comparáveis às dos países centrais, o que limita a sua capacidade de projetar poder e defender os seus interesses na cena internacional. São mais susceptíveis a pressões e intervenções externas devido à sua posição de desvantagem.
Carlos Escudé propõe que estes países reconheçam as suas limitações estruturais e evitem o confronto direto com os países centrais. Em vez disso, devem procurar soluções que permitam obter benefícios tangíveis sem provocar retaliações ou isolamento. Utilizar a diplomacia e outros instrumentos políticos para maximizar os benefícios económicos e de segurança dentro das margens permitidas pela arquitetura internacional. Manter uma política externa pragmática e prudente que dê prioridade à estabilidade interna e ao desenvolvimento económico em detrimento de objectivos ideológicos.
Apesar das tensões anteriores, o diferendo com a China e o seu impacto no acordo de swap levaram os bancos a aumentar as taxas de juro em agosto. Este cenário evidenciou uma crise num dos objectivos do governo argentino: a redução da taxa de juro. Perante esta situação, Javier Milei adoptou uma postura radicalmente diferente em relação ao gigante asiático, que passou de ser descrito como uma "tirania comunista" a ser considerado um "parceiro interessante". Esta transformação da narrativa foi expressa pelo Presidente durante uma entrevista a Susana Giménez, a 30 de agosto. A mudança de tom de Milei teve repercussões significativas, culminando num acordo de swap com a China que desbloqueou a entrada de yuan no país. Esta mudança de discurso não só reflecte uma contradição na política do Presidente, como também faz parte de uma série de alterações na sua relação com figuras políticas. Por exemplo, Patricia Bullrich, que Milei tinha rotulado de "terrorista bombista", é agora vista como a melhor ministra, o que demonstra uma mudança notável na sua perceção. Além disso, em relação aos reformados, Milei passou de se referir a eles desdenhosamente como "velhos de merda" para os considerar "velhos que ele amava" durante a votação.
Estas contradições no discurso de Milei podem ser interpretadas como uma estratégia pragmática de adaptação às realidades políticas. No entanto, esta atitude entra em conflito com a sua proposta de governação segundo o princípio da "revelação", em que se espera que defenda os seus valores e princípios apesar de fazer parte de uma minoria. Este princípio baseia-se no desmascaramento da "casta" política que, segundo Milei, falhou no país. O futuro político de Milei e do seu partido, La Libertad Avanza, dependerá do impacto que estas contradições e a esperada recuperação económica tiverem na perceção da opinião pública. As eleições legislativas de 2025 serão um teste crucial para o governo. Será necessário observar se os eleitores mantêm a sua confiança na atual administração, apesar das inconsistências no discurso e nas políticas.
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