Jesús Daniel Romero desde o Miami Strategic Intelligence Institute para o FinGurú
Resumo Executivo
No dia 18 de junho de 2025, a Força Armada Nacional Bolivariana (FANB) interceptou um navio de investigação com bandeira panamenha a cerca de 50 milhas náuticas ao nordeste do delta do Orinoco, dentro do que a Venezuela considera parte de sua Zona Econômica Exclusiva (ZEE). Segundo o ministro da Defesa, General em Chefe Vladimir Padrino López, o navio estava “pintado de cinza, com nomenclatura militar”, e a operação foi executada “do nosso lado da ZEE”. A FANB alega que a embarcação realizava investigações científicas sem autorização. No entanto, o ponto geográfico de interceptação está claramente em águas internacionais, segundo padrões do direito marítimo.
1. Declaração chave do ministro Padrino López
Durante uma reunião com oficiais formados em academias militares, o ministro da Defesa venezuelano, General em Chefe Vladimir Padrino López, declarou publicamente que a interdição do navio estrangeiro ocorreu no “lado nosso da ZEE”. Ele argumentou que a embarcação has bandeira panamenha, tinha um casco pintado de cinza com uma nomenclatura tipo militar e estava envolvida em atividades de coleta de dados científicos sem notificação ou aprovação prévia por parte do Estado venezuelano. A FANB classificou a operação como um ato soberano em defesa dos recursos estratégicos e da ordem marítima nacional.
2. Precedente em janeiro de 2025
Este não é um incidente isolado. No início de janeiro de 2025, uma patrulheira venezuelana — a mesma unidade naval que agora rebocou o navio panamenho — se aproximou de forma hostil da plataforma FPSO Prosperity da ExxonMobil, no bloco Stabroek, dentro da zona econômica exclusiva reconhecida da Guiana.
A ação foi considerada extremamente provocadora e provocou uma forte reação diplomática. O então Secretário de Estado dos Estados Unidos, Marco Rubio, emitiu um comunicado urgente no qual advertiu o regime de Nicolás Maduro que “qualquer ato de agressão contra interesses energéticos legítimos de um parceiro democrático será respondido com consequências regionais sérias”.
Tanto Georgetown quanto Washington denunciaram a manobra como uma “violação inaceitável da soberania guianense” e uma ameaça à segurança energética hemisférica.
O fato de a mesma embarcação militar venezuelana estar envolvida em ambos os eventos reforça a percepção de que a FANB executa uma doutrina sistemática de projeção naval coercitiva, destinada a consolidar reivindicações geopolíticas e restringir a atividade estrangeira no Atlântico ocidental.
3. Detalhes do incidente mais recente
Localização: ~92 km ao nordeste do delta do Orinoco.
Bandeira: Panamenha.
Tripulação: Integrada por cidadãos de até sete países, segundo a imprensa local.
Motivo oficial: Pesquisa científica sem autorização em águas venezuelanas.
Ação militar: Navio rebocado para porto venezuelano sob custódia da Armada Bolivariana.
4. Legalidade sob o direito do mar
A Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM, 1982) estabelece que:
- A ZEE não equivale a águas territoriais: os navios de terceiros estados gozam de liberdade de navegação (Art. 58).
- No entanto, o Estado costeiro pode regular atividades de exploração ou científica (Art. 56 e 246).
- Somente se o navio estivesse explorando recursos ou realizando estudos sem consentimento, pode justificar legalmente a intervenção (Art. 73).
5. Projeção geopolítica
- Disputa territorial: Este ato é interpretado como parte do esforço venezuelano para projetar controle no Atlântico em apoio à sua reivindicação sobre o Esequibo.
- Mensagens de dissuasão: Caracas busca demonstrar que pode aplicar medidas navais além de suas águas territoriais.
- Reação internacional: O Panamá poderia apresentar uma nota diplomática; Guiana e EUA poderiam incorporar o incidente em suas argumentações perante a Corte Internacional de Justiça (CIJ).
6. Cenários prováveis
- Escalada diplomática: O Panamá poderia elevar uma queixa à Organização Marítima Internacional (OMI), enquanto a Guiana e os EUA consolidariam seu caso diante da Corte Internacional de Justiça (CIJ).
- Resposta militar dissuasiva: A Guiana poderia solicitar patrulhas conjuntas com os EUA ou Reino Unido para proteger sua infraestrutura energética offshore.
- Sanções direcionadas: Os EUA poderiam impor sanções adicionais a comandantes navais venezuelanos envolvidos em operações de hostigamento marítimo.
- Canalização institucional: Organizações como CARICOM e a OEA poderiam emitir resoluções condenatórias, gerando maior pressão multilateral contra Caracas.
7. Jurisprudência relevante
A Corte Internacional de Justiça (CIJ) estabeleceu precedentes relevantes sobre detenções arbitrárias em ZEE. No caso Arctic Sunrise (Países Baixos vs. Rússia, 2013), o tribunal concluiu que a Rússia violou a liberdade de navegação ao apreender um navio neerlandês em sua ZEE sem evidências de atividade ilícita.
Esse precedente fortalece o argumento de que a FANB só pode interceptar navios na ZEE se houver provas claras de atividades não autorizadas de acordo com o Artigo 73 da CNUDM. Na ausência de tais provas, a ação venezuelana pode ser considerada uma infração do direito internacional marítimo.
8. Versão executiva para audiências diplomáticas
No dia 18 de junho de 2025, a Venezuela interceptou um navio panamenho em sua zona econômica exclusiva (ZEE) sob alegações de atividade científica não autorizada. No entanto, a localização geográfica está claramente dentro de águas internacionais de acordo com o direito internacional. Este evento é o segundo do tipo este ano, após o incidente de janeiro contra uma plataforma da ExxonMobil.
A FANB, através do mesmo navio naval, parece executar uma política de interdição preventiva como forma de projeção estratégica. A reação de atores como Panamá, Guiana e EUA determinará se o caso escalará em instâncias multilaterais ou se tornará parte de um padrão regional mais amplo de disputas marítimas.
Esta análise recomenda atenção prioritária aos direitos de navegação, à soberania regional e aos precedentes estabelecidos pela CIJ sobre interceptações arbitrárias em zonas econômicas exclusivas.
Conclusão
A retenção do navio panamenho em águas internacionais poderia representar um abuso de soberania se não se demonstrar que estava realizando atividades ilícitas. A Venezuela insiste que protege seus direitos soberanos sobre a ZEE, mas a comunidade internacional — em especial o Panamá, a Guiana e os EUA — pode considerar o ato como um uso indevido da força coercitiva. Este episódio faz parte de um padrão maior de projeção naval estratégica de Caracas que poderia escalar as tensões no Caribe e no Atlântico sul.
Referências (APA 7):
Reuters. (2025, 1 de março). Guiana diz que navio venezuelano entrou em bloco de petróleo em águas guianenses. Reuters. https://www.reuters.com/world/americas/guyana-says-venezuelan-vessel-entered-oil-block-guyanese-waters-2025-03-01/
Reuters. (2025, 27 de março). Ataque à Guiana ou Exxon seria um "dia ruim" para a Venezuela, alerta Rubio. Reuters. https://www.reuters.com/world/americas/attack-guyana-or-exxon-would-be-bad-day-venezuela-rubio-warns-2025-03-27/
EFE. (2025, 18 de junho). Venezuela informa sobre interceptação de navio "muito suspeito" em zona econômica exclusiva. Swissinfo. https://www.swissinfo.ch/spa/venezuela-buque-zona-economica-exclusive/48502
Voice of America. (2025, 18 de junho). Forças Armadas venezuelanas interceptam navio em águas reclamadas como ZEE. https://www.voanoticias.com/a/venezuela-intercepta-buque-panameño/48677
The Maritime Executive. (2025, 2 de março). Marinha venezuelana se aproxima da FPSO da Exxon off Guiana. https://www.maritime-executive.com
AFP. (2025, 1 de março). EUA, Guiana denunciam incursão naval venezuelana. Voice of America. https://www.voanews.com
Europa Press. (2018, 23 de dezembro). A marinha venezuelana intercepta um navio de prospecções da Exxon Mobil em águas em disputa. https://www.europapress.es
Nações Unidas. (1982). Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar. https://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_e.pdf
Jesús Daniel Romero é Comandante Aposentado de Inteligência Naval dos Estados Unidos, e já ocupou destacadas funções diplomáticas para seu país na América Latina. Também liderou grupos interagências de combate ao narcotráfico na América Central.
É co-fundador e Senior Fellow do Miami Strategic Intelligence Institute, autor do best-seller da Amazon "The Final Flight: Queen of Air" e atualmente está trabalhando em uma trilogia de livros sobre narcotráfico, narcoestados e crime transnacional na América Latina.
Homem de consulta permanente em temas de sua especialidade pelos meios de comunicação do estado da Flórida, EUA.
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